«نماینده» / یک سالی است که از حادثۀ تلخ فروریختن ساختمان پلاسکو در خیابان جمهوری تهران که منجر به شهادت ۱۶ آتشنشان و به بار آمدن خسارت ۲۰۰۰ میلیارد تومانی شد، میگذرد؛ ساختمانی که اگر اخطارهای کتبی آتشنشانی را جدی میگرفت، شاید هنوز پابرجا باقی میماند. طبق گفتههای مدیرعامل سابق آتشنشانی تهران، پلاسکو چندین بار بهدلیل نداشتن ایمنی، اخطارهای کتبی دریافت کرده بود اما نتیجهای نداشت و کسبۀ آن توجهی نکردند. یکی از خلأهایی که در این زمینه احساس میشود، ضابط نبودن آتشنشانهاست و آنها تنها میتوانند به ساختمانهای ناایمن اخطار جدی دهند؛ اما اگر این قدرت به آنها داده شود میتوانند ساختمانهای ناایمن را پلمب کنند تا از بروز حوادثی تلخ جلوگیری شود.
بدون شک پلاسکو اولین و آخرین ساختمان ناایمن کشور نیست؛ ۳هزار ساختمان عمومی پایتخت فاقد استانداردهای آتشنشانیاند و احتمال وقوع حادثۀ دیگری چون ریزش پلاسکو در تهران جدی است، ضمن آنکه وضعیت سایر کلانشهرها در کشور نیز مطلوب نیست. با این حال شهرداری و آتشنشانی علیرغم صدور اخطارهای پیدرپی هنوز ضمانت اجرایی محکمی برای برخورد قانونی و قاطع با صاحبان ساختمانهای ناایمن و بحرانی ندارند. پیشگیری از بروز حوادث و کاهش بار ناشی از تلفات و خسارات در مواقع بحرانی چون زلزله، آتش سوزی، نشت گاز و انفجار، دست مایه تهیۀ طرحی با موضوعیت ضابط قضایی شدن آتشنشانان توسط نمایندگان مجلس شورای اسلامی شده است؛ در این باره با سخنگوی کمیسیون عمران و نمایندۀ مردم اردبیل، نیر، نمین و سرعین در مجلس شورای اسلامی به گفتوگو نشستیم.
«صدیف بدری» در گفتوگو با «نماینده» ، ضمن بیان اینکه این طرح هم اکنون در کمیسیون عمران و درکارگروه مربوط در حال بررسی است، گفت: «بر این اساس شاید در آینده مواد و بندهای دیگری به قانون شهرداریها الحاق شود.»
وی افزود: «در پی گزارشهای متعددی که در خصوص عدم ایمنی لازم در ساختمان سازی به دستمان میرسید به این نتیجه رسیدیم که باید یک طرح جامع دربارۀ ضابط قضایی شدن مأمورین آتشنشانی تصویب شود تا در بعد ایمنی ساختمانها کمک بیشتر و قابل توجهی انجام شود.»
بهگفتۀ سخنگوی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی طرح ضابط شدن آتشنشانها یک طرح اولیه است و ضرورتهایی برای تهیۀ آن وجود داشت. اگر مالک یا بهرهبردار ساختمان موارد ایمنی لازم را در خصوص ساختمان بهکار نبرده باشد، قاعدتاً مراحل طولانی برای ارائه گزارش ایمنی آتشنشانی باید طی شود، اما ضابط شدن آتشنشانها مسیر را برای ارائه گزارش کوتاهتر و تسهیل میکند و به این ترتیب روند ایمنسازی ساختمانها بهبود پیدا میکند.
بدری با بیان اینکه از این طریق میتوان به شکل بهتری نسبت به ساختمانهایی که ایمنی و استانداردهای لازم را رعایت نمیکنند برخورد و اقدام قانونی انجام داد، اظهار کرد: «یکی از ویژگیهای این طرح آن است که میتواند فاصلۀ زمانی ارائه گزارش ایمنی ساختمان را کوتاهتر کند تا بتوان در جهت رفع نقاط ضعف بررسیهای کارشناسی و اقدامات ایمنی صورت داد.»
وی با اشاره به اینکه این طرح در حال حاضر مراحل بررسی خود را در کمیتۀ مربوط که زیر نظر کمیسیون عمران است طی میکند تا پس از تصویب در کمیسیون، جهت بررسی و تصویب نهایی به صحن مجلس برود، گفت: «تحقیقات تخصصی دربارۀ این طرح با حضور مسئولان مربوط، نمایندۀ شهرداری تهران، نمایندۀ دبیرخانۀ کلانشهرها، سازمان شهرداریها و دهیاریهای کشور و اعضای کمیتۀ مربوط، انجام میشود.»
سخنگوی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی دربارۀ علت حضور نمایندۀ شهرداری تهران در جلسات تخصصی مزبور عنوان کرد: «این طرح، کشوری است ولی به علت آنکه شهرداری تهران اطلاعات بسیار خوبی دربارۀ ایمنی ساختمانها داشته و از بناهای فرسوده و ناایمن قابل توجهی برخوردار است از آنها نیز برای بررسیهای کارشناسانه دعوت شده است.»
بدری افزود: «با تصویب این طرح میتوان گرهی را از گرههای ایمنی ساختمانها باز کرد تا دیگر کمتر شاهد حوادث مختلفی چون آتش سوزی، ریزش و غیره در بناها باشیم.»
وی در پاسخ به اینکه آیا کمیسیون عمران برنامۀ ویژهای برای ایمن سازی ساختمانهای جدیدالاحداث دارد؟ اظهار کرد: «این موضوع به پیشنهاد اعضای کمیسیون و دیگر نمایندگان بستگی دارد.»
سخنگوی کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی دربارۀ میزان نظارت کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی بر شهرسازی و ایمنی ساختمانها گفت: «نظارت کمیسیون عمران، نظارت عالیه است و اگر بررسی کند که موارد تخلفی وجود دارد، مادۀ ۴۹ یا مادۀ ۲۶ کمیسیون را موظف میکند که متخلف را به دستگاه قضایی معرفی کند یا برای رفع نواقص موضوع را گزارش دهد.»
بدری ادامه داد: «البته در حوزۀ شهرسازی و مسکن جلسات نظارتی با وزارت راه و شهرسازی و وزارت کشور برگزار میکنیم و مواردی چون تراکم را به هر دو وزارتخانه هشدار دادهایم. در این میان نکتۀ قابل توجه آن است که تراکم از جمله منابع درآمدی و مالی شهرداریها محسوب میشود؛ بنده طرحی را با عنوان «درآمد پایدار شهرداریها» به همراه دیگر نمایندگان تهیه کردهایم که در کمیتۀ ویژۀ کمیسیون در دست بررسی است، تا پس از طی مراحل کارشناسی به صحن مجلس تقدیم شود.»
وی در پاسخ به این پرسش که در کنار ضابط قضایی شدن آتشنشانها، آیا کمیسیون عمران به تجهیز آتشنشانیها نیز توجه خواهد داشت یا خیر اظهار کرد: «بله، ما از محل اعتبارات و بودجۀ سالهای ۹۶ و ۹۷ پیشبینیهای لازم را برای تجهیز سازمانهای آتشنشانی انجام دادیم تا نسبت به توسعۀ فضای فیزیکی و تجهیزات پشتیبانی آتشنشانها رقمی از بودجۀ کشور که توسط سازمان شهرداریها به شهرداریهای کل کشور تخصیص یابد.»
نظر شما